Профессор Юридического факультета Университета Чикаго: программа EB-5 - это афера.
Эрик Познер, профессор юридического факультета Чикагcкого Универститета, пришел к выводу, что визовая программа EB-5 по которой иностранные инвесторы могут начать свой путь к получению гражданства путем инвестирования и создания минимум 10 рабочих мест в США - это афера.
"Если вы хотите найти реальные примеры афер, когда страны продают иностранцам гражданство, то далеко ходить не надо. Здесь, у себя на родине, мы именно это и делаем своей абсурдной программой для "инвесторов-иммигрантов”. Это наихудшее сочетание неэффективной экономики, политического кронизма и несправедливости - и оно было одобрено “святыми” капитализма Уорреном Баффетом и Биллом Гейтсом," -пишет Познер в опубликованной на этой неделе статье в журнале Slate.
Познер критически разбирает слабые стороны программы, требующей минимальных инвестиций в 1 миллион долларов (500 000 долларов, если инвестируют в регионы с высоким уровнем безработицы), считая ее плохо разработанной схемой, которой иммигранты могут легко манипулировать:
Учитывая размер и ликвидность фондовых рынков, данная программа снизила стоимость капитала до бесконечно маленькой суммы, фактически до нуля. Незначительное снижение стоимости капитала может привести к незначительному росту числа рабочих мест, но с большей вероятностью оно приведет к незначительному увеличению прибыли других инвесторов или незначительному снижению потребительских цен. Это все равно что утверждать, что вы можете иммигрировать в Соединенные Штаты, если вы купите несколько автомобилей у местного автодилера по более высокой, чем он запрашивает, цене.
Познер, автор книги “Сумерки международного закона о правах человека”, показывает, насколько малая сумма инвестиций требуется в итоге от иммигрантов – участников визовой программы EB5, если рассматривать картину целиком:
Следует также отметить, что плата, которую мы взимаем за гражданство, чрезвычайно низка. Требование инвестировать 500 000 долларов это не одно и то же, что цена в 500 000 долларов. Если вы инвестируете в регион с высоким уровнем безработицы, которого избегают другие инвесторы, то вы приносите в жертву определенную часть прибыли от своих инвестиций, но, скорее всего, в итоге окупите их. Проницательный инвестор найдет инвестиции с доходностью на пару процентных пунктов ниже рыночной ставки. Если он вкладывает 500 000 долларов для того, чтобы получить, скажем, 6-процентную, а не 8-процентную прибыль, то фактическая цена которую он платит за американское гражданство составляет 10 000 долларов в виде недополученной прибыли.
Познер утверждает, что программа, которая стала предметом недавних скандалов, связанных с кроноизмом и расследований в Конгрессе, в итоге является «самым неэффективным» способом продажи гражданства США.
В качестве более эффективной модели он указывает на предложение лауреата Нобелевской премии и бывшего экономиста Чикагcкого Универститета Гэри Беккера о продаже гражданства за фиксированную плату:
Беккер утверждал, что гражданство является дефицитным товаром, точно таким же как, например, помидоры или хула хупы и, следовательно, так же подчиняется закону спроса и предложения. Америка обладает товаром – визами - и ей следует продавать их заинтересованным покупателям по равновесной рыночной цене. Тем самым, мы бы привлекали иммигрантов, которые достаточно квалифицированы, чтобы получать заработную плату, которая покрыла бы расходы на визу, а мы бы получали налоги с их зарплаты, после того как они начали бы работать. Подобный тип иммигрантов - таких, кто смог позволить себе эту плату, с наименьшей вероятностью нуждались бы в социальных выплатах, обременяющих государственную казну. (Преступники и террористы были бы отсеяны.)
Конечно, Познер отмечает, что и план Беккера не без изъянов, а именно, что в то время как он может подстегнуть мотивированых и состоятельных на переезд в США, он также широко распахнул бы дверь для зарубежных "праздных богачей" исключив шанс для иностранцев с низким уровнем доходов иммигрировать в США на более высокооплачиваемую работу.
Кроме того, схема Беккера не рассматривает политику иммиграции. Получив гражданство, иммигранты могут использовать право голоса чтобы влиять на политику. Если они не разделяют американские ценности, то могут использовать свои голоса чтобы изменить наши законы и обычаи как им нравится. В Европе напряженность в отношениях между либеральными коренными жителями и приезжими с консервативными религиозными ценностями вызвала негативную реакцию общественности, и переоценку ценностей у элиты, которая бросилась искать способы ассимилировать иммигрантов либо отсеять тех, кто не ассимилирует.
Познер завершает свой анализ аргументом, что для США более уместны "традиционные" иммиграционные системы.
Мальте и Сент-Китс нет причин беспокоиться об этой проблеме, так как люди, которые покупают гражданство этих стран, не намереваются в них проживать. Таким же странам, как Соединенные Штаты и Австралия (которая сейчас рассматривает законопроект деньги-на-гражданство), где толпы иммигрантов «стучат в ворота», целесообразнее применять традиционные методы отбора иммигрантов.
Оригинал статьи: http://www.breitbart.com/big-government/2015/05/15/university-of-chicago-law-professor-eb-5-visa-program-is-a-scam/